第一條 為維護建設(shè)市場秩序，加強招投標后合同履行的管理，維護建設(shè)工程合同當事人的合法權(quán)益，提高企業(yè)誠信經(jīng)營意識，促進我市建筑業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市政府投資建設(shè)工程項目預(yù)選承包商名錄管理暫行辦法的通知》(杭政辦函〔2010〕138號)和《杭州市建設(shè)市場主體信用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本管理辦法。
　　第二條 杭州市上城、下城、江干、拱墅、西湖、濱江、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、之江旅游度假區(qū)、西湖風景名勝區(qū)范圍內(nèi)工程造價200萬元（含）以上的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，實行工程合同主體（建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)和施工企業(yè)）履約評價。
　　第三條 杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（以下簡稱市建委）負責工程合同主體履約評價的監(jiān)督管理工作。
　　第四條 建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)與施工企業(yè)（包括總承包施工企業(yè)和建設(shè)單位單獨發(fā)包的專業(yè)承包施工企業(yè)，下同）應(yīng)當按照客觀、真實、公正原則，獨立實施履約評價。
　　 第五條 履約評價包括建設(shè)單位履約的評價、監(jiān)理企業(yè)履約的評價和施工企業(yè)履約的評價。
　　 第六條 建設(shè)單位履約的評價是指工程項目的監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)對建設(shè)單位合同履約情況進行評價。評價內(nèi)容主要包括：工程發(fā)包分包、質(zhì)量安全管理、工程款（監(jiān)理費）支付情況（單列“工程款（監(jiān)理費）是否依照合同約定支付到位”）、合同工期執(zhí)行與組織協(xié)調(diào)能力、履約整體評價。
　　第七條 施工企業(yè)履約的評價是指工程項目建設(shè)單位對施工企業(yè)履約情況進行評價，評價內(nèi)容主要包括：現(xiàn)場管理人員到位、工程進度控制、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)和文明施工管理、民工工資支付和履約整體評價。
　　第八條 監(jiān)理企業(yè)履約的評價是指工程項目建設(shè)單位對監(jiān)理企業(yè)履約情況進行評價，評價內(nèi)容主要包括：現(xiàn)場管理人員到位情況、質(zhì)量控制、投資控制、進度控制、安全管理、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)能力和履約整體評價。
　　第九條 履約評價結(jié)論分為好、較好、一般、較差、差五類，評價結(jié)論為較差、差時需要說明理由，并附相關(guān)證明材料。其中“工程款（監(jiān)理費）是否依照合同約定支付到位”的結(jié)論為是或否；結(jié)論為否的，需提供相關(guān)證明材料，且“工程款（監(jiān)理費）支付情況”的評價應(yīng)為差。
　　第十條 建設(shè)單位、施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)履約評價分二個階段進行。第一階段為工程項目完成合同約定工程量50%左右時實施履約評價；第二階段為工程項目建設(shè)主體五方竣工驗收合格后10個工作日內(nèi)實施履約評價（建設(shè)單位和專業(yè)承包施工企業(yè)在合同約定工程量完成后實施履約評價）。其中第一階段是否評價可由建設(shè)單位根據(jù)工程實際情況自主決定。各參加評價的主體法人代表，必須在履約評價表上簽字，并加蓋單位公章。
　　第十一條 已在“杭州建設(shè)信用網(wǎng)”上注冊的建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)，分別對監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)填寫《工程項目監(jiān)理企業(yè)履約評價表》和《工程項目施工企業(yè)履約評價表》（附后），錄入“杭州建設(shè)信用網(wǎng)”內(nèi)“履約評價系統(tǒng)”，并書面一式兩份送至該項目的施工許可辦理窗口，由窗口工作人員核對無誤后在“履約評價系統(tǒng)”內(nèi)生效。未在“杭州建設(shè)信用網(wǎng)”上注冊的建設(shè)單位，填寫《工程項目監(jiān)理企業(yè)履約評價表》和《工程項目施工企業(yè)履約評價表》并在施工許可辦理窗口現(xiàn)場錄入“杭州建設(shè)信用網(wǎng)”內(nèi)“履約評價系統(tǒng)”， 由窗口工作人員核對無誤后在“履約評價系統(tǒng)”內(nèi)生效。
　　第十二條 監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)，填寫《工程項目建設(shè)單位履約評價表》（附后），錄入“杭州建設(shè)信用網(wǎng)”內(nèi)“履約評價系統(tǒng)”，并書面一式兩份送至該項目的施工許可辦理窗口，由窗口工作人員核對無誤后在“履約評價系統(tǒng)”內(nèi)生效。
　　施工企業(yè)提供的《工程項目建設(shè)單位履約評價表》中“工程款（監(jiān)理費）是否依照合同約定支付到位”結(jié)論為否的，由窗口工作人員告知建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)按照合同（含補充合同、協(xié)議等）約定將工程款（監(jiān)理費）支付到位，并將有關(guān)資料送交施工許可窗口。窗口工作人員核實已支付工程款（監(jiān)理費）的發(fā)票和施工企業(yè)(監(jiān)理企業(yè))蓋章確認的支付到位證明，并手動修改“是否依照合同約定支付工程款（監(jiān)理費）到位”結(jié)論。第十三條 履約評價表錄入“杭州建設(shè)信用網(wǎng)”并生效后，建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)和施工企業(yè)不得以任何理由進行補充和修改。
　　第十四條 履約評價表錄入“杭州建設(shè)信用網(wǎng)”履約評價系統(tǒng)生效后，由系統(tǒng)按記分規(guī)則即時、自動生成合同履約評價分值和單位履約評價總分值。
　　第十五條 “杭州建設(shè)信用網(wǎng)” 履約評價系統(tǒng)對評價結(jié)論“好、較好、一般、較差、差”分別賦值“100、80、60、40、20”分后，按不同權(quán)重計算加權(quán)平均值生成合同履約評價分值。
　　第十六條 建設(shè)單位的合同履約評價，其組成權(quán)重為工程發(fā)包分包情況10％、質(zhì)量安全管理情況10％、工程款（監(jiān)理費）支付情況25％、組織協(xié)調(diào)能力情況15％和履約整體評價情況40％。項目履約評價后，按施工企業(yè)60％、監(jiān)理企業(yè)40％加權(quán)平均值生成建設(shè)單位的合同履約評價。
　　監(jiān)理企業(yè)的合同履約評價，其組成權(quán)重為現(xiàn)場管理人員到位情況10％、質(zhì)量控制情況10％、投資控制情況10％、進度控制情況5％、安全管理情況5％、合同管理情況5％、信息管理情況5％、組織協(xié)調(diào)能力情況10％和履約整體評價情況40％。
　　施工企業(yè)的合同履約評價，其組成權(quán)重為現(xiàn)場管理人員到位情況15％、工程進度控制情況10％、質(zhì)量管理情況15％、安全生產(chǎn)和文明施工管理情況10％、民工工資支付情況10％和履約整體評價情況40％。
　　第十七條 實施第一階段評價的，第一階段的合同履約評價得分占該合同履約評價的30%，第二階段的合同履約評價得分占該合同履約評價的70%。各合同履約評價分值，按對應(yīng)合同金額占該單位三個自然年度內(nèi)（含當年度）全部合同金額的比例為權(quán)重計算加權(quán)平均值，由系統(tǒng)生成履約評價總分值。
　　第十八條 合同簽約方三個自然年度內(nèi)被評價的合同數(shù)不足三個的，時間前移直至取滿三個合同履約評價分值后生成履約評價總分值。時間前移后仍不足三個合同的，該單位不生成履約評價總分值。
　　第十九條 在辦理工程項目竣工驗收備案時，建設(shè)單位應(yīng)提供該工程中建設(shè)單位發(fā)包項目涉及所有中標人的已錄入生效的《工程項目監(jiān)理企業(yè)履約評價表》和《工程項目施工企業(yè)履約評價表》。
　　建設(shè)單位提供《工程項目監(jiān)理企業(yè)履約評價表》和《工程項目施工企業(yè)履約評價表》后，窗口工作人員應(yīng)核實該項目所涉及施工、監(jiān)理企業(yè)的《工程項目建設(shè)單位履約評價表》是否已生效；未生效的由窗口工作人員告知施工、監(jiān)理企業(yè)在20個工作日內(nèi)提供；20個工作日后仍未提供《工程項目建設(shè)單位履約評價表》的，建設(shè)單位對其做出的履約評價各單項分值均減半計算。
　　第二十條 履約評價總分值可作為有關(guān)行政主管部門對建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)和施工企業(yè)及其從業(yè)人員進行日常監(jiān)督管理、行政審批、資質(zhì)資格管理、招投標管理、信用等級評價、優(yōu)秀企業(yè)評選、預(yù)選承包商名錄制訂等工作的重要依據(jù)之一。具體應(yīng)用由相關(guān)管理部門另行制定。
　　第二十一條 履約評價系統(tǒng)生成的各單位履約評價總分值，由市建委在“杭州建設(shè)信用網(wǎng)”上予以動態(tài)、即時公布。
　　第二十二條 對履約評價總分不滿60分的建設(shè)市場主體，由市建委給予通報批評，建設(shè)行政管理部門對其實施重點監(jiān)管。
　　第二十三條 給對方履約情況惡意、虛假評價或?qū)嵤┐驌魣髲?fù)的建設(shè)市場主體，市建委查實后給予其通報批評，其履約評價結(jié)論無效。
　　第二十四條 本辦法由市建委負責解釋。蕭山、余杭區(qū)和各縣（市）可參照執(zhí)行。
　　第二十五條 履約評價實施前已完成竣工驗收備案的建設(shè)工程，由各合同簽約方依照本辦法規(guī)定補錄3年內(nèi)履約評價。
　　第二十六條 本辦法自2013年 1月1日起施行。